专家：港议案构建维护国家安全制度屏障

　　原标题：法学专家：涉港议案构建维护国家安全制度屏障

　　全国人大就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制相关决定进行审议。国内法学专家表示，这是在香港国家安全风险日益凸显时的必要之举和治本之策。

　　专家指出，回归23年来，香港基本法第23条立法迟迟没有完成，维护国家安全的法律制度和执行机制存在明显漏洞，危害国家安全的各类活动愈演愈烈，“一国两制”屡遭冲击。全国人大作出这一决定，是权力和责任所在，合理合法。 

　　北京航空航天大学法学院副教授 田飞龙：面对这样一个极端势力的挑战，香港本地的自治能力难以有效地应对，那么这个时候在“一国两制”之下，中央就有不可推卸的宪制性责任，从制度上为香港的繁荣稳定，为香港的法治提供一个兜底性的保护。这一次立法采取的是全国人大决定加上全国人大常委会具体立法的方式，然后列入附件三公布实施直接生效，这实际上是一种双重权威模式。 

　　针对国家安全的立法是许多国家的通例。专家分析指出，只有有效防范、制止和惩治危害国家安全的违法犯罪行为和活动，加固国家安全保障，香港的长期繁荣稳定才有牢固的法治基础。 

　　北京大学法学院教授 陈端洪：从一个现代国家制度的建构来讲，国安法就是整个国家政权建设，它有一个基础设施一样，就是法律的基础设施啊，它是必备的一个东西。 

　　北京大学法学院教授 王磊：全国人大的这次的决定，对今后防范、遏制、打击在香港发生的危害国家安全的行为提供了法律依据。这个决定只是针对严重危害国家安全的行为。那么香港居民依据香港基本法所享有的自由不受影响。这个决定向香港社会以及国际社会传达了中国政府在维护国家的主权、安全、领土完整方面，应该是有决心的。 

责任编辑：杨杰